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中電聯:全年用電量預增2-3%,多家省級電網企業虧損

2020年一季度全國全社會用電量1.57萬億千瓦時,比上年同期下降6.5%。初步測算,新冠肺炎疫情影響一季度全社會用電量1700億千瓦時左右。3月份全社會用電量同比下降4.2%,比2月份降幅收窄5.9個百分點。

 

    總體判斷,電力消費增速將逐步回升,預計二季度全社會用電量增速比一季度回升9個百分點左右;上半年全社會用電量增速從一季度的-6.5%回升到-1.5%至-2.5%;初步預計全年全社會用電量同比增長2%-3%。

 

    從發電情況看,一季度全國規模以上電廠發電量為1.58萬億千瓦時,同比下降6.8%;全國發電設備平均利用小時815小時,同比降低104小時。

 

    水電和火電發電量下降較多,風電和太陽能發電量保持快速增長。一季度,全國規模以上水電、火電發電量分布為1963、11746億千瓦時,同比分別下降9.5%和8.2%;核電發電量780億千瓦時,同比增長1.2%;全口徑并網風電、太陽能發電量分別為1149、528億千瓦時,同比分別增長10.4%和20.3%。

 

  相關建議:

(1)加快建立并完善調峰調頻等輔助服務補償機制和兩部制電價機制,進一步提高煤電靈活性改造以及抽水蓄能、儲能等靈活性調節電源建設的積極性,持續提高電力系統的調峰能力。

 

(2)保持進口煤政策的穩定性,充分利用國內國際兩個市場穩定電煤供應,保障煤電企業發揮系統調節兜底保供的基礎作用。

 

(3)重視大規模新能源裝機在年內搶期并網的現象,繼續執行新能源投資監測預警制度,合理引導新能源裝機布局和投產時序,使新能源發展與電力系統的接納能力相匹配,提高新能源的利用率。

 

(4)提高電網安全穩定運行能力。

 

(5)全國已有多家省級電網企業出現虧損,為保障電力企業服務經濟社會發展能力,建議第二監管周期輸配電價測算中,統籌平衡考慮電網企業執行降價政策的影響,在后續省級電網第二監管周期核價時多渠道籌集降價資金,降低電網企業虧損面,提升企業發展和服務能力。

 

(6)支持電力企業發展供應鏈金融相關服務,針對新能源補貼不到位形成的資金缺口提供相應的融資產品,加快新能源企業資金周轉。

 

(7)針對疫情影響新能源在建和擬建項目工期3個月以上的實際情況,建議對《關于完善風電上網電價政策的通知》中關于“陸上風電2020年底投產、海上風電2021年底投產”的時限要求延期6個月左右;同時對競價光伏、生物質發電適當放寬投產時限要求,為工程安全質量、投資效益提供必要保障。

 


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